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关于询问证人地点问题的几点思考

减小字体 增大字体 作者:孙巍    来源:本站整理  发布时间:2010-11-24 9:05:49

在侦查活动中,询问证人是必不可少的取证内容。但在司法实践中,经常遇到因各种原因证人不愿在其单位、住处和人民检察院、公安机关做证或者不愿意到其单位、住处和人民检察院、公安机关地点作证等情况。可是,为了办案,询问证人又必须进行,这样,侦查人员一方面要想方设法取证,另一方面又要考虑取证地点的合法性。因此,询问证人的地点问题,就成了侦查工作中经常遇到,也经常困扰侦查人员询问证人的一个法律问题。现就询问证人的地点问题谈几点粗浅的看法。
  证人,就是指凡知道案件情况而被通知到案作证的人,但生理上,精神上有缺陷或者年幼,不能辨别是非,不能正确表达的人,不能作为证人。所谓询问证人,就是指司法工作人员向知情人查明案件,证实犯罪的重要侦查方法。其任务就是通过对知情人的询问,取得可以作为证据的证言,核对其他证据,查明全部案件事实。询问证人事先应做好准备,要拟定提纲,确定人员,选择好适当的时间、地点。而询问的地点是否适当直接关系着取得的证言是否合法,也关系着证人能否客观地、充分地如实提供证言。因此,关于询问证人的地点我国新、旧两部刑事诉讼法都作了明确的规定。
  79年的刑事诉讼法第67条规定,侦查人员询问证人,可以到证人所在单位或者住处进行,但是必须出示人民检察院或者公安机关的证明文件,在必要的时候,也可以通知证人到人民检察院或公安机关提供语言。我国现行的刑事诉讼法第97条就询问证人的地点作出了同样的规定。1998年1月19日六部委《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》(以下简称《规定》)第17条,关于询问证人的地点又规定:“刑事诉讼法第97条规定:‘侦查人员询问证人,可以到证人所在单位或者住处进行’,‘必要的时候,也可以通知证人到人民检察院或者公安机关提供证言’。侦查人员询问证人,应当依照刑事诉讼法第97条的规定进行,不得另行指定其他地点”。执行这个规定时,在实际中出现了两个问题:一是证人能否在其住处、所在单位、检察机关以外其他地点接受公安机关等侦查机关的询问?二是在上述情况下获取的证人证言是否合法?下面我分三个方面谈一下我对以上两个问题的认识。
  一、从六部委“规定”的字面意思谈询问证人的地点问题。该《规定》第17条规定:“刑事诉讼法第97条规定:‘侦查人员询问证人,可以到证人所在单位或者住处进行,必要的时候,也可以通知证人到人民检察院或公安机关提供证言,不得另行指定其他地点’”。该条规定实际上是引用刑诉法“可以……,必要时也可以……”的规定,刑诉法及该条都没有用“应当……,也应当……”,也就是说,该条并没有规定侦查人员必须到这几个地方询问证人,更没有明确规定不得在其他地方询问证人,这样,侦查人员在其他地方取得的证人证言并不是违法取证行为。因此,还可以这样理解:是证人“可以”、“也可以”到这四个地方接受询问,也可以不到这四个地方接受询问。所以,侦查人员让证人必须到这几个地点接受询问,是没有法律依据的。相反,若侦查人员将询问证人的地点理解为只能到这四个地点询问而强行将证人带到这四个地点进行询问,正是利用职权侵犯公民人身、民主权利的行为,轻则违纪,重则犯罪。从这一点不难看出,这条规定实际是为了保障证人的合法权利不受侵犯。
  同时,该《规定》17条又规定:侦查人员询问证人,应当依照刑事诉讼法第97条的规定,不得另行指定其他地点。首先肯定,这点规定也同样是为了保护证人的权利。字面看该句的主语是指侦查人员,其含义就是侦查人员不得给证人另行指定其他地点。但该条并没有规定“证人”不能自己选择其他作证地点作证,既然法律没有禁止证人另行选择其他地点作证,证人到自己选择的地点作证就不是违法的,这种情况下取得的证据就不是非法取得的证据。该项规定中的“指定”一词带有明显强制性,但如果我们侦查人员不是给证人“指定”其他地点,而是以其他方式如:商定、约定或者证人自己选择其他地点提供证言,这是可以的,因为我们侦查人员的行为并没有违反该条规定,即没有违法。总之,侦查机关在保障证人权利的前提下,在不违反“规定”第17条的情况下,在其他地点取得的证人证言不是违法取得的证据,具有法律效力。
  二、从保护证人的合法权利方面谈询问证人的地点问题。我国的刑事诉讼法赋予证人在刑事诉讼活动中享有7项权利:(一)证人有使用本民族语言文字作证的权利(第9条);(二)证人有对司法人员的侵权行为提出控告的权利(第14条);(三)证人有客观充分地提供证据的权利(第43条);(四)证人有遭到打击报复时有要求保护的权利和要求制裁报复人的权利(第49条);(五)证人接受询问时有要求侦查人员出示证件的权利(第97条);(六)证人有在开庭前三日前得到出庭通知书的权利(第151条);(七)证人有核对笔录的权利(第99、167条)。在证人享有的上述七项权利中有证人有客观充分地提供证据的权利。刑诉

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