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金融危机背景下江西承接产业转移的新动态与新特征

减小字体 增大字体 作者:谢海东,万戈芳    来源:本站整理  发布时间:2010/3/31 20:31:21
[摘要]产业转移本质上是现有生产能力、资源要素在空间上的流动与重构。金融危机的爆发对要素流动重组的频率、规模和结构产生着重要影响,从而改变了产业转移与承接的外部环境。文章以中部地区的典型代表——江西省为研究对象,分析了金融危机背景下承接产业转移的新动态与新特征,并提出了相应的政策建议。

[关键词]金融危机;产业转移;区域经济

[中图分类号] F061.5

[文献标志码]A

[文章编号]1007-5097( 2010)02-0014-03

产业转移是经济全球化和区域经济一体化条件下,资源要素的跨国界、跨区域流动和重新配置,是生产力发展的必然要求,也是产业升级与开放经济的共同结果。目前,承接国际和沿海产业梯度转移已成为江西等中部省份经济发展的重要引擎。国际金融危机的爆发和蔓延,深刻改变了产业转移与承接的外部环境,使江西在承接产业转移过程中面临着新的挑战,并呈现出新的动向和新的特征。

一、金融危机对产业转移与承接格局的影响分析

随着国际金融危机向实体经济蔓延,世界经济陷入衰退阴影,包括中国在内的世界主要经济体的金融产业和实体部门正经历着历史罕见的冲击与重整。在此背景下,投资、生产、消费等经济活动全面萎缩。要素流动与重组的频率、规模和结构出现变化,国际、国内产业转移与承接的不确定性大大增强。

(一)金融危机导致产业转移出现阶段性放缓

世界经济的衰退、金融市场的动荡以及石油、矿产、粮食等要素价格的大幅波动,对一些产业的盈利能力、扩张能力甚至生存空间造成巨大冲击,挫伤了对外投资的信心,对产业转移的负面影响正逐步显现。金融危机全面爆发以来,来江西考察的客商明显减少,一批在谈项目中止洽谈,一些在建项目也暂停进资。据统计,2008年底各地正在洽谈的1100多个省外5000万元以上工业项目中有180多个中止了洽谈,占l6.4%。

(二)金融危机加剧了承接产业转移的国际竞争和区域竞争

印度、越南等新兴市场国家在要素禀赋、市场潜力、城乡结构等方面与中国非常相近,而平均劳力成本却有明显优势。为刺激国内经济发展,这些国家正在利用价格低廉的劳动力和资源等优势,吸引日韩、港澳台地区的产业转移。欧美等发达国家的劳动密集型产业也将这些国家列为重要的投资目的地,成为中国的主要竞争对手。中西部地区各省(市、自治区)之间承接产业转移的竞争也十分激烈。安徽提出全面融入泛长三角,建设承接产业转移示范基地.打造皖江经济带,实现与长三角一体化。湖南提出“向南看”,建设面向珠三角的产业转移承接、劳务输出、旅游休闲和农副产品加工供应等四大基地。湖北则提出构建以武汉为中心,向湘、赣、皖、豫等辐射的武汉经济圈。特别是中部地区产业同构化问题比较突出,多数省(区)都将电子信息、机械、石化、纺织服装、食品饮料、建筑材料、森工造纸、医药、冶金等作为重点产业。产业同构化加剧了省际间区域的无序竞争。

(三)金融危机推动了沿海发达地区产业转移的内部承接

长三角、珠三角、闽东南三角区等地区虽然经济普遍比较发达,但是区域内部也存在着发展不平衡。为克服金融危机的不利影响,在产业转移中他们首先考虑自身相对落后地区,如上海提出在中心城市的东南西北重点建设信息、石化、汽车、钢铁四大产业,并在其10个县开发郊县工业小区,专门承接中心区域转移出来的产业。广东作出珠江三角洲产业向山区及东西两翼转移,加快山区及东西两翼经济发展的决策。福建省也鼓励不具优势的产业向本省欠发达地区的转移。

二、金融危机背景下江西承接产业转移的新动态与新特征

(一)承接产业转移的新动态

近年来,面对金融危机的冲击,江西充分发挥固有的交通区位、产业基础、市场潜力和综合成本优势,经受住了来自国际国内各方面的严峻挑战和考验,进一步建立、完善产业转移承接平台和承接机制,大力推动招商引资和项目引进,承接国际、国内产业转移取得明显成效。

一是承接国际和海外产业转移实现历史性跨越。2008年,江西实际利用外资36.叫亿美元,同比增长16. 11%(见表1)。来自美国和香港、台湾地区的产业转移比重最大,分别占2008年利用外资总额的56. 75%、10. 75%。新世纪以来,江西实际利用外资累计总额从50亿美元到突破100亿美元用了3年,而从100亿美元发展到近200亿美元不到4年时间,利用外资连续多年名列中部地区前茅。目前引进的外资项目平均规模达700多万美元,1000万美元以上的大项目达到310多个,捷德(中国)信息科技有限公司成为南昌首个跨国公司中国总部。

二是承接国内沿海产业转移登上新的台阶。2008年江西省利用省外5000万元以上工业项目资金首次突破1000亿元大关,达到1100. 95亿元,同比增长32. 9%(见表1),亿元以上项目资金555. 72亿元,增长35%。利用省外5000万元以上工业项目资金中有77%来自长珠闽地区,比上年增长34. 3%。其中来自浙江367.9亿元,占33. 4%;广东255.2亿元,占23.2%;福建99.5亿元,占9.0%;上海75.9亿元,占6. g%;江苏49.3亿元,占4.5%。通过承接产业转移,一大批重大项目落户江西。2008年,全省

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