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我国企业债券市场发展存在的问题及解决对策

减小字体 增大字体 作者:王丽杰  来源:北方经济 年17期 字数:4039  发布时间:2012/4/11 12:01:38
企业债券市场是证券市场的重要组成部分,其发展不仅能拓宽企业融资渠道、优化企业资本结构,满足投资者多样化的投资需求,而且对证券市场的完善及国民经济的发展具有重要作用。本文从4个方面详细分析了我国企业债券市场存在的主要问题,提出了建立并完善企业债券定价体系、完善信用评级制度、健全法律法规体系、增强企业债券流动性的解决对策。
  我国企业债券的发行始于1984年,至今已有23年的发展历史。作为一种重要的直接融资方式,企业债券为我国国民经济的发展做出了很大贡献。但与此同时,和股票及国债市场相比,其发展相当缓慢,不仅严重影响了企业的资产运作、投资选择和市场竞争力的提高,影响了银行等金融机构的资产优化、投融资体制改革和证券市场的规范化建设,而且还严重影响了经济增长及经济可持续发展。
  
  一、我国企业债券市场发展存在的主要问题
  
  (一)市场规模偏小,发展较慢
  1.占GDP比重小。虽然我国企业债券余额在20世纪末21世纪初以来有所增长,特别是2006年全年发行总量创下了历史新高,达到1500亿元,比2005年增长了37.38%。但其占GDP的比重却一直徘徊在1%的水平,到2006年底才占1.5%。与亚洲金融危机后公司债券市场发展较快的韩国、马来西亚和泰国相比,2006年底明显低于最低的泰国6.19%的水平。
  2.占股票总市值的比重小。随着我国股票市场的迅猛发展,企业债券市场明显落后,到2006年底,企业债券余额只占股票总市值的2.32%,大大落后于3个亚洲危机国中最低的泰国16.97%的水平。
  3.占债券市场的比重小。在亚洲3个危机国,公司债份额在2006年上升到一半左右,但在我国,不仅债券市场不发达,相对国债和金融债的发展更加缓慢,到2006年底只占全部债券余额的4.01%。
  (二)企业债券市场信用评级流于形式
  我国目前企业债券市场合理的信用评级机制并没有形成,评级机构信用评级的权威性不够,加上目前企业债券发行数量少,导致“僧多粥少”,评级机构往往根据发行人的意愿对企业债券进行信用评级。目前,我国企业债券评级机构主要集中在中诚信资产评估有限公司、联合资信公司和大公资信评估公司。2005年以来,联合资信公司所评估的14家企业债券和可转换债券中有12家获得了AAA级,另外两家也获得了AA级。这种毫无悬念的评级结果无疑降低了投资者对评级的期许。而且由于企业债券发行采用审批制度,对发行人资质负责的实际上是主管部门,债券的信用评级往往流于形式,不能真正揭示企业债券的风险特征。
  (三)企业债券市场存在过多的制度约束
  1.限制了企业债券的融资规模。政府每年对债券发行额度做出总量安排和结构控制,国家计委每年根据宏观经济运行状况等制定当年企业债券总体发行额度,并具体分配到中央各部门和地方以及各行业。
  2.目前国家对企业债券的发行主体主要集中在交通、能源等具有相对垄断地位的基础性行业上。大部分竞争性较强的行业则受到严格的审批控制。
  3.资金使用方向的限制。目前企业发债所募集的资金绝大部分用于固定资产投资项目,如能源、交通等基础设施和大型建设项目,而普通企业发债很少。
  4.利率管制。按照“企业债券利率不得高于同期银行储蓄存款利率的40%”的规定,使得只有A级企业债券才有发债的动力和对投资者的吸引力。
  (四)企业债券市场流动性偏低
  自1994年信用级别高的企业债券获准在证券交易所上市流通以来,到2006年沪深两市现只有40余个品种在挂牌交易,且交易清淡,显示其流动性较差,尚未具备应有的证券素质。我国企业债券的柜台交易,主要采取自营买卖的形式,企业债券转让价格基本由券商垄断,购销双方没有自行定价和自由交易的机会,债券持有者一般因价低而惜售。从沪深交易所统计的挂牌企业债券的交易情况看,上市交易的企业债券日成交额不足5000万元,而交易所国债每日成交额都在10亿元以上。
  
  二、加快我国企业债券市场发展的解决对策
  
  (一)建立并完善企业债券定价体系,满足不同投资者的投资需求
  1.应彻底改变企业债券行政定价模式。即改变将同期银行存款利率作为基准利率,并以上浮一定百分比作为发行利率上限的定价模式,完全按照市场经济法则的要求,由市场决定企业债券的价格。
  2.建立基准利率。在我国的金融市场上,有可能成为基准利率的当属国债二级市场收益率。国债经过近20年的发展,无论是一级还是二级市场都取得了很大的发展,尤其是二级市场国债收益率(主要是长期国债品种)基本上客观公正地反映了社会资金的供需状况,已经具备了基准利率的性质。随着国债市场的进一步深化发展,相关主管部门也会认可国债利率成为整个金融市场的基准利率。
  (二)完善信用评级制度,建立公正独立的信用机构
  1.建立统一的、全国性的信用评级机构,打破地区分割带来的不利影响。该机构的工作人员应该做专职工作,是经过选拔,聘用,工作分配及解聘等一套严格程序的审查,能够胜任该工作的专业人员。
  2.完善评级指标体系和评估方式。可以借鉴美国的做法,改

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